Untuk mengisi kekosongan kekuasaan, Sjafroeddin yang saat itu menjabat menteri kemakmuran dari MASYUMI mengusulkan dibentuknya pemerintahan darurat untuk meneruskan pemerintah RI. Padahal, saat itu Soekarno – Hatta mengirimkan telegram berbunyi, “Kami, Presiden Republik Indonesia memberitakan bahwa pada hari Minggu tanggal 19 Desember 1948 djam 6 pagi Belanda telah mulai serangannja atas Ibu Kota Jogjakarta. Djika dalam keadaan pemerintah tidak dapat mendjalankan kewajibannja lagi, kami menguasakan kepada Mr. Sjafruddin Prawiranegara, Menteri Kemakmuran RI untuk membentuk Pemerintahan Darurat di Sumatra”.
Namun saat itu telegram tersebut tidak sampai ke Bukittinggi. Meski demikian, ternyata pada saat bersamaan Sjafroeddin Prawiranegara telah mengambil inisiatif yang senada. Dalam rapat di sebuah rumah dekat Ngarai Sianok Bukittinggi, 19 Desember 1948, ia mengusulkan pembentukan suatu pemerintah darurat (emergency government). Gubernur Sumatra Mr. T.M. Hasan menyetujui usul itu “demi menyelamatkan Negara Republik Indonesia yang berada dalam bahaya, artinya kekosongan kepala pemerintahan, yang menjadi syarat internasional untuk diakui sebagai negara”.
Pada 22 Desember 1948, di Halaban, sekitar 15 km dari Payakumbuh, PDRI “diproklamasikan” . Sjafruddin duduk sebagai ketua/presiden merangkap Menteri Pertahanan, Penerangan, dan Luar Negeri, ad. interim. Kabinatenya dibantu Mr. T.M. Hasan, Mr. S.M. Rasjid, Mr. Lukman Hakim, Ir. Mananti Sitompul, Ir. Indracahya, dan Marjono Danubroto. Adapun Jenderal Sudirman tetap sebagai Panglima Besar Angkatan Perang.
Sjafruddin menyerahkan kembali mandatnya kepada Presiden Soekarno pada tanggal 13 Juli 1949 di Yogyakarta. Dengan demikian, berakhirlah riwayat PDRI yang selama kurang lebih delapan bulan melanjutkan eksistensi Republik Indonesia.
Jadi jika kita menilik fakta sejarah tersebut maka Mr. Sjafroeddin Prawiranegara sesungguhnya adalah Presiden RI ke-2 karena keberlanjutan pemerintahan Indonesia mustahil dapat berlanjut tanpa proklamasi PDRI dan dengan penuh rasa amanat serta penuh tanggungjawab Mr. Sjaf menyerahkan kembali mandat sebagai presiden yang dijabatnya selama sekitar delapan bulan kepada Bung Karno. Faktanya nama Mr. Sjafroeddin yang sangat berjasa itu justru tenggelam di lorong gelap sejarah karena politisasi fakta PRRI yang pada akhirnya diikuti oleh otoritarianisme pemerintah untuk membubarkan Partai Masyumi karena indikasi keterlibatan beberapa elite pimpinannya termasuk tentu saja Mr. Sjafroeddin Prawiranegara, seorang Presiden RI ke-2 yang terlupakan.
Pidato Mr. Sjafroeddin Prawiranegara yang Monumental
Saat Pelantikan sebagai Presiden / Ketua PDRI
Belanda menyerang pada hari Minggu, hari yang biasanya dipergunakan oleh kaum Nasrani untuk memuja Tuhan. Mereka menyerang pada saat mereka tidak lama lagi akan merayakan hari Natal Isa as, hari suci dan perdamaian bagi umat Nasrani. Justru karena itu semuanya maka lebih-lebih perbuatan Belanda yang mengaku dirinya beragama Kristen, menunjukkan lebih jelas dan nyata sifat dan tabiat bangsa Belanda: liciknya, curangnya, dan kejamnya.
Mungkin sekali karena serangannya tiba-tiba itu mereka telah berhasil menawan Presiden, Wakil Presiden, Perdana Menteri, dan beberapa pembesar lain. Dengan demikian, mereka menduga menghadapi suatu keadaan Negara Republik
Tetapi kita membuktikan bahwa perhitungan Belanda itu sama sekali meleset. Belanda mengira bahwa dengan ditawannya pemimpin-pemimpin kita yang tertinggi, pemimpin-pemimpin lain akan putus asa.
Negara Republik
Patah tumbuh hilang berganti. Hilang pemerintah Soekarno-Hatta, sementara atau selama-lamanya, rakyat
Pemerintah sekarang ini (PDRI) dibentuk karena ada kemungkinan yang besar bahwa pemerintah Soekarno-Hatta tidak dapat menjalankan tugasnya sebagai biasa. Oleh karena itu, segera dibentuk suatu pemerintah baru untuk menghilangkan keraguan-keraguan baik ke dalam maupun keluar. Pemerintah sekarang akan menyerahkan kekuasaannya sesudah Pemerintah yang dipimpin oleh Presiden dan Wakil Presiden kita nyata sudah bebas kembali. Kepada seluruh Angkatan Perang Negara Republik
Sumber :
Petikan Buku "Partai Islam di Pentas Nasional 1945-1965" , Prof. Dr Deliar Noer, 1987